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我国五大行业产能过剩问题突出 钢铁行业居首

【机械网】讯

  3月9日下午3时,全国政协十二届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。

  [民河南癫痫病医院怎么走建中央副主席,中国通用技术集团总经理李谠]:我的发言题目是《深化改革努力化解产能过剩矛盾》。

  [李谠]:中共十八届三中全会明确提出要“建立健全防范和化解产能过剩长效机制”。产能过剩是当前经济运行中的突出问题。解决这一问题,是转方式、调结构的工作重点和重大举措。目前,我国在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩问题突出,特别是钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首。因此,必须通过深化改革,积极探索破解这一难题的新途径。从我们调研情况看,目前化解产能过剩面临的困难和问题有:

  [李谠]:一是认识不到位,压减产能动力不足。淘汰落后产能从短期看开封哪家癫痫医院比较好对地方经济影响较大,主要体现在利税可能减少,就男性癫痫到底该怎么治疗业压力增大。因此,一些地方对压减产能工作缺乏主动性,顾虑重重,持观望态度。

  [李谠咸宁治疗癫痫怎么样]:二是市场机制不健全,政府干预过多。部分地方政府为招商引资和政绩需要,不顾产业调控政策和地方实际,不分对象主动为企业提供各种优惠政策。如免征或减征企业所得税,有的全额或按比例返还;允许部分收费免缴或减缴;对贷款给予优惠利率、优先安排、财政贴息或担保补贴;提供各种土地优惠政策甚至“零地价”等。政府的盲目干预导致资源错配,落后产能迁移到有优惠政策的地方,增加了淘汰难度。

  [李谠]:三是产业集中度低,退出渠道不畅。产能过剩行业普遍存在产业集中度低、企业规模小且分散的问题,重复建设严重,产品结构不合理,低端产品多,恶性竞争现象较为普遍;企业违法成本低,守法成本高,如成本低廉的地条钢屡禁不绝,甚至出现“劣币驱逐良币”。在兼并重组中,企业退出渠道不畅,缺乏有效法律依据,跨地区、跨所有制重组难,税收负担重,登记变更、权证过户、资产清算等环节手续多、时间长,企业职工安置难。

  [李谠]:四是创新能力不足,转型升级难度大。如某省粗钢产能为2.98亿吨,位居全国第一,但汽车钢板仍需进口;其浮法玻璃产能为世界的20%,却不能生产汽车挡风玻璃。还有某省轮胎产量占世界的20%、我国的40%,却需要到德国测试轮胎性能。总体上说,产品量大质低,低附加值产品过剩,高附加值产品不足。


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