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淡季电荒倒逼电力体制改革

3月至今,浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地出乎意料地出现了罕见的淡季“电荒”现象――限制用电、有序用电等非常规手段变成常态。

国家发改委曾预警称,预计夏季高峰期华东、华北、南方供需缺口较大。国际能源署(IEA)昨日更是发布警示:中国夏季电力缺口可能推动柴油需求量提高30万桶/天。

动力煤价格连涨8周,涨幅超过20%,而上网电价未及时调整,被视作电荒的主因。瑞银集团中国区首席经济学家汪涛(专栏)认为,政府对煤、电价格的干预是电荒的关键因素。出于控通胀兰州治疗癫痫最好的专科医院,政府试图压低电煤合同价,延缓电价调整时间。这导致了煤企对合同的履约率下降。同时,电厂在亏损情况下发电积极性也低,目前全国范围内火电机组整体利用率仍然较低。

煤炭行业有不同看法。在5月12日“我的钢铁网”举办的2011第二届中国煤炭供哪些情况是预示着癫痫病的发生的需形势分析及进出口贸易洽谈会上,中国煤炭运销协会副理事长武承厚认为,近两年电力规划执行不配套,核准新电源集中于西北,而西电东送和北电南送的电力通道建设缓慢,使电力富裕地区无法大规模、远距离输电。而用电河南治疗儿童癫痫负荷集中的东部,却停批火电项目,使区域不平衡更加严重。

就已招致众多非议的煤炭市场化改革,中国煤炭工业协会政策研究部副主任张宏昨日认为,该改革的成绩是巨大的。煤炭全行业2003年之后告别亏损,2010年利润达3000亿元。2001年原国有重点煤矿职工平均月工资为711元,2010年则为3500元;年产量也西安哪里治疗羊角风好呢由2001年的13亿吨,增至2010年的32.4亿吨。

因此,煤炭行业的投资也越来越大,“十一五”煤炭投资高达1.25亿元,为“十五”的5倍。“新增投资形成的产能将在‘十二五’逐步释放,产能过剩的压力将越来越大。”张宏说。

各省区和煤炭企业“十二五”初步规划煤炭生产总规模在50多亿吨,远高于此前国家能源局计划设立的“37亿吨”的产量“天花板”。这意味着,宽松的供应,将缓解煤炭紧张,而煤价的预期下降,或为电企带来利好。

不过归根结底,要缓解电荒,还需坚持2002年发布的《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》的改革方向,探索出真正的电价形成机制。


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